不起诉，Not to prosecute，可以简单理解为，相关部门认为案件缺乏诉讼条件或者处罚条件，或者认为没有起诉的必要，不起诉当事人了，案件诉讼依法终止。

它是对于认定的不应追究、不需追究或者无法追究刑事责任的嫌疑人的一种处分。

根据《刑事诉讼法》第177条的规定，人民检察院认为犯罪嫌疑人依法不应追究刑事责任的，应当作出不起诉的决定；对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉的决定；对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。

根据刑事诉讼法，人民检察院作出不起诉决定具有以下三种情形：

（1）法定不起诉（绝对不起诉）

（2）酌定不起诉（相对不起诉）

（3）证据不足不起诉

不起诉有利于保障人权，有利于节约司法资源，有利于司法机关集中精力处理大案要案。