山东高密工商行政处罚合理裁量

新华网山东频道6月20日电(岳峰)“你们处罚得有据、有度，让我明白了自己在哪里违法，这样的处罚我心服口服。”6月3日上午，山东省高密市工商局执法人员依法向销售假冒服装的刘某下达了行政处罚决定书。接到罚单后，刘某如是说。自从推行合理裁量制度、规范行政处罚自由裁量权后，该局的执法工作更加和谐。

为促进和谐执法，今年年初，针对个别执法人员在执法中出现的不规范问题，该局制定出台了《行政处罚自由裁量参照执行标准》，从工商机关常用的66部法律、法规、规章中总结出171条带有自由裁量内容的处罚条款，将其细化为630条自由裁量标准。执法人员查办案件时，按照“罚过相当”的原则对照《标准》进行定性量罚，不得任意裁量。据该局干部介绍，《行政处罚自由裁量参照执行标准》的制定严格坚持5项原则，即“首次且轻微违法行为以教育为主的原则;法律规定可从轻或减轻处罚的，原则上按最低限处罚的原则;同种违法行为，规定多个处罚种类的，分别确定一个相对固定的罚款数额、比例、倍数的原则;同一违法行为，罚款标准不一致的，遵循适用法律效力高的原则;对违法行为基本相同的同类当事人实施行政处罚，遵循量罚基本一致的原则。这一措施受到了广大业户的好评。